——《关于深入实施创新驱动发展战略，建设苏南国家自主创新示范区三年行动计划（2015—2017年）》的解读

　　发展背景

　　建设苏南国家自主创新示范区，对破解苏南发展瓶颈、加快转型升级、探索基本现代化路径具有重大而深远的意义。无锡要深挖战略红利，最大程度发挥国家战略效应，不断增创无锡发展新优势。

　　核心要义

　　围绕苏南国家自主创新示范区建设的总体目标，深入实施创新驱动发展战略，在推动区域自主创新、调整经济结构、转变发展方式等方面发挥示范和引领作用。全面提升科技、人才和产业的核心竞争力，加快形成“一区三核多特”（“一区”指国家传感网创新示范区，“三核”指无锡国家高新技术产业开发区、江阴国家高新技术产业开发区和宜兴环保科技工业园，“多特”指辐射到的各市（县）区的特色高科技产业园区基地）的创新发展新格局。

　　目标锁定

　　到2017年，示范区创新体系整体效能显著提升，创新一体化发展的体制机制基本形成，企业自主创新能力显著提高，建成一批一流的高科技产业园区和具有国际竞争力的科技创新型企业集团，成为具有国际影响力的产业科技创新和创新型经济发展高地。

　　科技进步贡献率达到64％，全社会研发投入占地区生产总值比重达到2.92％，万人有效发明专利拥有量达到25件，人才总量突破165万人，建成3个达到国际先进水平的产业技术研究院和重大科技服务平台、5个国内领先的特色产业集群。

　　支持政策全面落实国家

　　科技创新政策

　　全面落实中关村6

　　项先行先试政策；推广实施中关村“新四条”先行先试政策等。

　　积极开展创新

　　政策先行先试

　　推进无锡在深化科技体制改革、贯彻落实国家政策等方面先行先试。

　　健全优先使用

　　创新产品的

　　采购政策

　　落实和完善政府采购促进中小企业创新发展的相关措施，加大创新产品和服务的采购力度。

　　推动金融对科技

　　创新的政策扶持

　　发展以“首投”为重点的创业投资、以“首贷”为重点的科技信贷、以“首保”为重点的科技保险，深化科技金融服务体系。

　　实现路径聚焦自主创新示范区核心区建设

　　无锡高新区、江阴高新区、宜兴环科园。

　　建设高水平科技产业园区

　　以“一区三核多特”为重点，推动人才、资金、技术等创新要素在园区内外的合理流动和高效组合，构建协同有序、优势互补、科学高效的区域创新体系。

　　提升企业自主创新能力

　　激发中小企业的创新活力，鼓励有条件的中小企业与高校、科研机构联合建立研发机构，发挥中小企业在技术创新、商业模式创新和管理创新方面的生力军作用。

　　发展高附加值产业集群

　　重点发展物联网、高端装备、集成电路、新能源、新材料、汽车及关键零部件、节能环保、生物医药和生命健康等产业，培育一批千亿级产业集群。

　　建设科技成果转化服务平台

　　采用协同创新机制，进一步加强与国内高校科研院所的合作；面向国际前沿和我市产业发展需求，建设一批科技公共服务平台。

　　拓展国际科技合作空间

　　融入全球创新网络，吸纳全球创新资源，鼓励创新　资源要素跨境流动，形成深度整合的开放创新格局。

　　加快创新创业人才集聚

　　实施“太湖人才”计划，加快形成一支规模宏大、富有创新精神、敢于承担风险的创新型人才队伍。

　　培育发展产权交易市场

　　以无锡产权交易所为依托，形成知识产权交易等各类产权交易的区域性要素市场。力争在2017年实现交易量突破150亿。