无锡科研用地有了自己的基准地价
发布时间：2014-09-02
来源：无锡日报
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长期分别参照工业和商业用地价格定价的科研和酒店、办公用地在无锡有了自己的基准地价。一年多来，这三类细分地价促进了土地精细化管理，助力服务业发展，上半年全市规模以上服务业增加值增长10.1%。市国土局人士表示，这也是全省首个新三类地价体系。
为推动科技研发服务产业发展，我市早在六七年前就对此加强土地资源配置力度。“目前科研用地使用存在两极分化现象。”市科技局人士说。经市发改委、科技局、国土等部门联合认定的三创载体招商、管理机制较好，目前企业入驻率已达70%-80%，已建成17个国家级科技孵化区，位于全省前三位。一些乡镇科创园区入驻率不高，有的还不到50％。一些企业拿地后却不按合同及时建设。目前，仅市区已批的用于180个项目的7000余亩科研用地中，仍有1000余亩未建设。“科研用地如果有了全市性的地价体系，就能结合税收等手段对低效用地提高土地持有成本，遏制供而未建、建而未高效利用的现象。”业内人士说。
基准地价
基准地价是土地使用权出让、转让、出租、抵押等宗地价格评估的基础。城市基准地价土地用途细分，有利于对于具有不同经济收益能力的土地用途，确定不同的价格评估标准，进行分类管理，可以防止某些赢利性强的土地利用投资者一哄而上、而一些经济产出能力小的土地因地价过高无人投资。
酒店、写字楼作为现代服务业重要载体，也在老城区存在过于集中、入驻率不高等现象。京杭大运河旁，无锡唯一一家融甲级办公商务、星级酒店等多功能为一体的智能化高档写字楼，目前入驻率不到70％，其周边近十处写字楼也多存在房屋空置现象。“与周边同等规模的城市比，无锡写字楼、酒店总量并不多，关键是与人口总量及以制造业为主的经济现状不匹配。”江苏金宁达不动产评估公司负责人说。如果有了明确的基准地价来指导，则可以减少土地决策上的一些误导。
今年初，市国土局网站挂出的2013年无锡基准地价图中，新增了科研、酒店、写字楼三张图，全市从东至西分为五个区段，每个区段的基准地价都不同。同是科研用地，南长集中区地面地价最高，每平方米1110元，马山最低，每平方米750元，全市各地段的基准地价一目了然。
借力于精细化基准地价，新区等地已在考虑提高科研用地出让价格，蠡园开发区等园区则着手将已建成但入驻率不高的科研用地通过补交出让金的方式转变为酒店用地，以弥补园区高档商业设施不足的缺陷。一些精明的商家则坚定了在风景好的区段设立酒店的信心。位于马山，将以酒店、商业和养老产业为主的韩国城地块于4月顺利拍出。投资方表示，以前投资都要花数百万元请相关机构来调查当地地价，现在有了更详细的基准地价，轻松多了，尽管地价每亩达140万元，但结合全市地价和发展前景来看，还是合理的。
市国土资源交易中心人士则表示，以后还将建立全区域全地类的基准地价，使地产评估价能更好地发挥价格杠杆调节作用，进一步提高土地利用率。
