占地87公顷,位置紧挨深圳河,尽管香港落马洲河套地区的这块土地如今还十分空旷,但不久后就将崛起成为香港最大的创新及科技园区。
新华社消息,10月6日,香港科技园公司成立附属公司——港深创新及科技园有限公司,全面负责落马洲河套地区“港深创新及科技园”的上盖建设、营运、维护和管理。这意味着,香港有史以来最大的科创园区,而且还是跟深圳密切合作的共建项目即将实质性启动!
此举是9月12日落马洲河套区港深创新及科技园发展联合专责小组香港举行第二次会议决议的具体落实。
在会上,深圳市副市长艾学峰、香港特区政府创新及科技局局长杨伟雄分别率领联合专责小组各成员,讨论并确认了香港科技园公司就发展港深创新及科技园成立的附属公司的章程细则,以及附属公司董事局人选建议。
双方确定,董事局人数为10名,香港方面提名四人包括主席,深方提名三人,余下三人共同提名。双方同意,附属公司董事的背景应多元化,包括在学术、工程、科技、企业发展等领域具备经验的人士,以此更加有效地发展港深创新及科技园。
根据《关于港深推进落马洲河套地区共同发展的合作备忘录》,港深创新及科技园有限公司为香港科技园公司全资拥有。
香港科技园公司行政总裁黄克强表示,港深创新及科技园有限公司的成立对推动创新及科技生态圈的发展有深远的意义。目前正在积极物色合适人选,成立专业团队,研究“港深创新及科技园”的定位及营运模式。
据香港媒体报道,落马洲河套区港深创新及科技园最快于今年底向香港立法会申请拨款,预料工程开支逾150亿元。香港创新及科技局局长杨伟雄表示,创科园由深圳香港共同发展,但香港拥有所有权力,所以会依香港法例管理,强调发展是共同得益。
杨伟雄表示,创科园主要聘请港人,但还要加强与其他人才融合,香港方面已同意为双方认可的深圳人员提供便利出入境安排,具体细节会由两地政府专责小组研究和磋商。创科园预计每年为香港经济贡献约570亿元,提供约五万个职位。
深港合作,最重要的产业合作与创新合作,在这方面,产业园区的机制作用和载体作用再次凸显。作为改革开放以来中国发展经济最强有力的利器和宝贵经验,产业园区也将在深港合作中发挥巨大的驱动作用。
2017年1月,在香港举行的港深合作会议上,港深两地正式签署《关于港深推进落马洲河套地区共同发展的合作备忘录》,同意合作发展河套地区为“港深创新及科技园”。业界普遍认为,落马洲河套地区未来将成为继前海之后深港合作的又一重要平台。
香港特区行政长官梁振英(右一)与深圳市委书记兼市长许勤(左一)见证香港特区政务司司长林郑月娥(右二)与深圳市副市长艾学峰(左二)交换备忘录。
落马洲河套地区是1997年因深港合作治理深圳河而诞生的一片人造湿地,在此之前已然经历了长达近20年的闲置。
该土地原来属于深圳市范围,于1997年深圳河治理工程竣工后,被划入香港特别行政区的管辖范围。香港前特首曾荫权早于2007年通过的《施政报告》中提及香港政府计划与深圳市政府共同发展河套区,并将此列为香港十大建设计划之一。
尽管意见方面一直有诸多分歧,但香港和深圳的共识是,这片地处深港边界、寸土寸金的宝地应该在促进深港两地融合发展的道路上扮演重要角色。自落马洲河套地区诞生以来,关于其如何利用就不断产生各类想法和方案。
早在上世纪八九十年代便有人提出发展新兴工业开发区,到后来随着深圳的发展转型,人们对该地区定位设想也在不断变化,从工业区到贸易区,再到后来产生设立金融服务区和科创园区的构想。
2011年,《推进落马洲河套地区共同开发工作的合作协议书》确立了“共同开发、共享成果”的基本原则。深港合作共赢,成为发展落马洲河套地区最大的价值所在。
拥有发达金融、贸易、法治体系的城市经济体香港,与一水之隔已逐步成为中国最具发展活力的年轻城市深圳,二者有机融合势必将是这一地区未来的发展趋势。而落马洲河套地区,位于深圳河干流中游,北邻深圳市皇岗口岸的货运停车场,南抵香港新界西北区的落马洲,东临上步码头,西至皇岗口岸大桥下,面积虽然仅相当于前海的十五分之一,但对于深港交流合作的便利性而言,有无可替代的战略价值。一旦获得充分发展,对于周边深圳福田商业区及香港新界北部,将产生强大辐射效应。
可以说,《备忘录》针对河套地区制定的发展规划以及定位,充分考虑到了两地发展的优劣势以及不同需求,结合河套地区地理位置特性,确立深港共建的“港深创新及科技园”,以创新和科技为主轴,建立重点科研合作基地,并将在园内配套建设相关高等教育、文化创意和其他配套设施。
显然,在有限空间内,聚集科研机构、创意产业、高等学府等机构,其蕴藏的价值以及释放的能量都将实现最高性价比。随着两地合作各项事宜逐步落地启动,在不远的未来,这片曾经寂寞了近20年的土地,可能将诞生世界一流的科研机构、高校产学研基地等,吸引全世界目光在此聚焦。
据悉,此项目会按三大基本原则发展:整个河套区和“港深创新及科技园”均适用香港特区法律和香港政府的土地行政制度;以公益为主,深港双方均不会从中获取盈利;双方会以共同协商、互利共赢的精神处理各项事务。
过去10年间,中国内地在科研产业上的发展日新月异,香港却在相同领域中停滞不前。由于并非本地传统经济支柱产业,科研一直在香港备受冷落。
以2012年为例,香港在科技研发方面开支为150亿港元(当中50%来自公立机构),仅仅占香港GDP的0.72%,而与此形成鲜明对比的是,新加坡、韩国的科研开支占GDP的2-3%。
但香港已经深刻意识到科创落后的巨大隐患。在梁振英的特首日志上,近年来多数都是对香港“创科业”和“再工业化”的鼓与呼。
自2013年起,这块“短板”终于得到重视,特区政府陆续推出“创新与科技局”、“创新科技基金”、“大学科技初创企业资助计划”……梁振英曾反复表示,2015年是香港创科的开局之年,其2016年更是强力推动创科发展。
根据2016年度施政报告,特区政府将“再工业化”形容为香港的新经济增长点,并推出多项有关科技研发、创业支援等政策,包括总额达47亿港元的创科创投基金。
不过,起步这么晚,劣势和掣肘已经非常明显。香港过去20年来在科技方面没做任何的准备、投入,没提供一丁点的有利条件在全球创造产业链中给自己谋一席之地;而作为既得利益的阶层,香港大财团从地产、贸易、港口等获得了巨大的利益,同时将继续保持着相关的利益,他们很难有驱动力去扶持和投入科技领域中的创业。
更重要的是心态问题,当一个社会群体只顾着眼前或者现实生活时,创造力和创新性都会被大大的压制,香港的整体环境,永远不可能产生车库中的乔布斯、屡败屡战的王兴、带着老婆一起创业的马云,更多的是生存和执行。
就像2015年马云在香港的一次演讲中说,“香港对全球化所处的位置上金融、法治以及所有大学完善的教育,我认为中国大陆目前要具备这样素质的学生并不多。实事求是地讲,只是香港今天年轻人敢不敢往前跨一步。”
那么,香港要发展“创科业”和“再工业化”,怎么办?只能依靠一衣带水的深圳!
从这样一个背景下去审视这次与深圳在落马洲河套打造的港深创新及科技园项目,就知道其意义有多么重大。香港科研界和实业界的有识之士一直疾声呼吁,香港本地市场有限,必须放眼广袤的内地,才有发展空间。
无论是前海,还是落马洲河套,包括深港通等项目,都给深港科创和产业合作打通了畅通的渠道。香港需要做的,则是放低身姿,摆正心态,纠偏过往的傲慢与阻力,真正将深圳作为一个值得信赖的事业合伙人,共谋发展。