以“人才洼地”托起产业发展高地
发布时间：2016-05-17
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聚天下英才而用之！无锡面向海内外各路英才，吹响人才“集结号”。
昨天，《关于实施“太湖人才计划”打造现代产业发展新高地的意见》新鲜出炉。至此，我市推进供给侧结构性改革“1+1+3+1”系列贯彻落实意见悉数亮相。
“1+1+3+1”，即1个总体实施意见，1个降低实体经济企业运行成本的实施意见，3个发展开放型经济的实施意见，1个“太湖人才”计划。“在推进供给侧结构性改革过程中，降成本是重中之重，开放型经济是重要突破口，人才既是推进供给侧结构性改革的重要内容，也是重要保障。”省委常委、市委书记李小敏这样阐释题中要义。
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产业升级创新领军人才 主要是指我市企业单独引进、或与在锡高校、科研机构联合引进的，取得硕士、博士学位且工作五年以上或担任副教授、副研究员以上职务，有重大发明和重大技术创新成果，领衔重大研发项目、解决核心技术难题，促进产业转型升级的高层次人才。
给予企业每引进一名领军人才1万元的一次性引才工作补贴，最高30万元的薪酬补贴；
领军人才在锡购房的，给予30万元的安家补贴。对国际国内顶尖人才的支持实行“一事一议”。
2
企业经营管理领军人才 主要是指在我市大中型企业担任主要领导职务或重要领导职务5年以上，企业经营业绩突出，主要经济指标位于本行业前列的优秀企业家；企业具有快速成长性和可持续发展的前景，在优化提升传统产业中成绩显著的、发展壮大新兴产业中成果明显的科技企业家；具有先进的管理理念和突出的创业创新成效，推动企业持续发展的高级经营管理人才。
市委、市政府每年组织评比“无锡市优秀企业家”，并给予每人20万元奖励；
给予认定的高级经营管理人才每月3000元薪酬补贴；
支持企业经营管理人才参加海内外研修、科技企业家创业提升培训、“基业长青”创二代培训等。
3
先进制造技能领军人才 主要是指由我市先进制造业领域的企业引进、培育，熟练掌握专门知识和技术，具备精湛的操作技能，在工作实践中能够解决关键技术和工艺等操作性难题的领军型技术技能人才；具有高超技艺和精湛技能，并在相关技术领域有突出创新能力的“大国工匠”和“海外星期天工程师”。
给予企业每引进一名人才1万元工作补贴；领军型高级技师在锡购房，给予20万元的安家补贴；对领衔建立技能大师工作室的再给予5万元资助；对培养输送技师、高级技师的，最高给予每人
2000元资助；对于企业柔性引进的“海外星期天工程师”，最高给予5万元补贴。
4
新兴产业创业领军人才 主要是指取得硕士、博士学位且工作五年以上，拥有自主知识产权的关键技术，技术成果国际先进、填补国内空白并能产业化、具有较好市场前景，熟悉相关产业领域和国际规则，带团队、带技术、带项目、带资金且在创办企业中占股不低于30%，来锡自主创业、兴办企业的科技领军人才。给予最高1800万元的资助，即在市（县）区提供原则上不少于50万元引进性资助的基础上，提供最高800万元天使投资基金、最高500万元信保基金专项贷款、最高100万元贴息支持的扶持性资助；提供最高300万元的奖励性资助；提供最高50万元的安家补贴性资助。
5
生产性服务业领军人才 主要是指在风险投资、科技金融、法律、财务、人力资源服务、知识产权、服务外包、电子商务等领域引进的，推动企业向产业链、价值链、市场链的高端攀升，具备行业认可的从业资质，有较大知名度和影响力，有较强的创新服务能力，有设计和实施服务模式的成功经验或若干成功案例的高层次人才。
对产业发展产生重大影响，带来显著经济和社会效益的领军人才，给予最高50万元奖励。并对培养输送服务外包人才的单位和机构，按每名中端人才1000元、每名高端人才2000元给予资助。
6
优秀大学毕业生 主要是指由我市企业引进的，传统优势产业和战略性新兴产业急需、紧缺的，具有博士、硕士、学士学位的全日制普通高校（含国家承认的海外全日制高校）优秀应届毕业生。
给予博士每人每月800元、硕士每人每月600元、学士每人每月500元的租房
补贴。
●经信委
加大宣传力度，深入园区、企业解读“太湖人才计划”，引导各类企业有针对性地引进和培育具有企业管理水平、市场开拓能力、财务管控经验和国际化运作思维的高素质管理人才，切实降低企业引才用才成本。
牵头制订“无锡市优秀企业”评比、高级经营管理人才引进等实施细则，6月份完成申报指南制订，对申报条件、途径、标准、评审程序、方法等进行界定，尽快组织申报和专家评审，争取使人才政策及早落实到位。
结合无锡产业发展实际，通过政策引导，推动企业提升和优化人才培育体系，重点聚焦新一代信息技术、高端装备制造业、节能环保产业、新能源和新能源机车产业、新材料产业、高端纺织及服装、生物医药等先进制造业和现代服务业的各类高端人才，积极促进人才项目合作对接。
●科技局
整合科技资源全力支持新兴产业领军人才来锡创业，积极对上争取，对于企业建立研发机构，推动科研成果转化、产业化，建成后经考核效果明显的，按相关政策给予支持；对符合本政策规定要求的专项贷款创业项目，给予专项贷款同期基准利率50%的贴息支持，同一年度贴息最高不超过100万元；支持科技创业人才创办的科技型中小企业创新，对于创业人才企业开展产业前瞻性与共性关键技术研发、国际研发合作、社会发展科技示范和社会发展医疗公众健康技术创新应用等研发、示范和应用，对于实施知识产权战略、进行专利权质押贷款等科研活动按照相关资金管理办法及当年度计划指南，在同等条件下优先给予支持。
●人社局
制定市场化的人才认定评价制度和实施细则，建立人力资源供需信息调查制度，不定期对制度和细则进行调整，提高人才认定评价的针对性、有效性。
拓展高层次人才的引进渠道和载体。对于产业升级创新领军人才，进一步拓展与高校、科研院所、专业机构的合作，发挥国家外专局、海外人才工作站等渠道作用，大力引进产业发展所需的高端人才。对于先进制造技能领军人才，不断深化校企合作培养模式，打造一批具有品牌效应的高技能人才培养示范载体，促进优秀高技能人才脱颖而出。对于生产性服务业领军人才，探索跨地区机构项目的合作渠道，逐步完善对行业人才的评价扶持环境。对优秀大学毕业生，加大校地校企合作力度，深化大学生创业体系建设，通过创业和引进并重，确保每年引进落户本科以上毕业生3万人以上。
优化人才“引用留”的服务体系。建设完善信息化平台，推进线上线下集成的人才服务，完善高层次人才激励机制，强化对高层次人才的全面服务，确保人才“引得进”、“用得好”、“留得住”。
●商务局
“太湖人才计划”是对服务外包、电子商务产业发展的重大利好。重点支持引进、培育的六类产业人才中，特别在生产性服务业领军人才中列出“服务外包、电子商务”类型。
商务局将会同市人才办、财政局、人社局等部门共同开展申报评审认定相关工作，对服务外包行业相关管理与技术岗位技能认证证书、电子商务行业内相关培训课程、培训课时、师资力量等内容进行分类评价，在此基础上进行中、高端人才资质认定。制定简明扼要的服务外包、电子商务人才培养补贴实施办法和申报指南，向社会发布、公示，接受社会监督，相关申报条件、申报时间等具体信息可在商务局网站查询，尽可能地将政策红利转化为企业发展动力。
●财政局
全力保障人才工作，从预算安排、政策兑现、监督管理等多方面，积极支持我市“太湖人才计划”推进实施。
加强预算管理，在市级现代产业发展资金中统筹安排人才发展资金，从人才引进补贴、安家补贴、人才奖励津贴、人才培育、创业领军人才创业资助、大学生租房补贴等多个纬度支持人才的引进、创业和培育。细化和制定人才专项资金管理办法，加大对上争取，增强统筹调控力度，形成财政政策合力。
大力推进财政扶持方式改革，在新一轮的“太湖人才计划”政策中，政府在继续实施政府直接资助方式外，也进一步增加了对“太湖人才计划”的“拨改投”、“拨改贷”支持。“十三五”期间全市现代产业扶持资金总量的50％将用于“拨改投”、“拨改贷”、“拨改转”。
加强项目跟踪，积极引入第三方机构，加强项目跟踪检查和绩效评价，提高我市“太湖人才计划”政策和资金的使用绩效，促进新一轮的“太湖人才计划”政策取得实实在在的效果。
企 业 热 议
周江（法尔胜泓昇集团有限公司董事长、党委书记、总裁）：
50余年来，法尔胜“以待遇聚人，以事业留人，以文化凝人”，走出了一条“人才为王引领，集聚创新资源”的强企之路。
“太湖人才计划”的提出，聚焦无锡现代产业的发展，涵盖人才梯队各层次，进一步营造了“人才服务产业、产业成就人才”的良好氛围，将对打造现代产业发展新高地起到积极的推动作用，也为法尔胜国际化创新人才队伍的打造提供了强有力的支持。
曹荣（江苏永瀚特种合金技术有限公司董事长）：
政府、企业和投资者都一直在搭建符合国家需求的产业发展平台，而平台运行的质量，很大程度上取决于这个平台使用、培养、留住并发展了什么样的人才。市委市政府是积极务实的，无锡企业家是充满干劲并勇于开拓的。像江苏永瀚这样致力于突破国际技术垄断的企业更加渴求国际人才的帮助，“太湖人才计划”的实施，将帮助我们在全球范围内配置人才资源，抢抓机遇，快速推进。
谈福元（江苏灵谷化工有限公司董事长）：
培养优秀企业家、引育高层次技术人才成为新常态下企业发展的重要内容。“太湖人才计划”重点支持引育的六类人才，契合企业发展所需，解决企业燃眉之急。我们将以“太湖人才计划”的实施为契机，从薪酬体系、股权激励、生活保障、岗位培养等方面，提升人才的归属感与积极性，真正做到人尽其才、才尽其用，帮助企业在百舸争流中破浪前行。
徐国强（江苏亨鑫科技有限公司总经理）：
“太湖人才计划”能够有效帮助我们引进和培育与公司发展相匹配的技术能力强、专业经验丰富的高层次人才，帮助我们集聚更多的产业领军人才，不仅为我们所在的通信产业带来显著的经济和社会效益，更将对整个无锡“产业强市”主导战略的推进产生积极的助推作用。
柳祝平（元亮科技有限公司董事长、总经理）：
“太湖人才计划”对元亮科技是一个极大鼓舞，尤其是对企业引进产业升级创新领军人才给予薪酬补贴等一系列资助政策，帮助企业降低引才成本，将政府为企业办实事、为企业服务的理念落实到了实处。元亮科技将通过人才引进、人才培育措施，加快企业在新产品、新技术的研发速度，促进企业的快速发展。
尤小虎（江苏新广联科技股份有限公司董事长）：
江苏新广联的每一次“转身”靠的都是人才。此次市委市政府出台“太湖人才计划”，各项举措从产业出发、从人才入手，为企业考虑，在继续注重技术领军人才的基础上，增加了对高层次管理人才、高技能人才的扶持，既能帮助企业引进和培育人才，又能有效降低企业的用人成本，对弘扬“工匠精神”将是有力的促进，让我们深受鼓舞。
夏斯成（无锡透平叶片有限公司党委书记、总经理）：
无锡透平叶片在三十年的专业化发展中，深刻感受到中高端人才对公司发展的引领作用。企业要构建更符合公司未来发展的人才体系，必须依托区域引才“磁铁效应”、“洼地效应”，只有整个城市对人才的吸引力大了，企业引才才有“活水源头”。此次出台的“太湖人才计划”政策，必将为公司加强人才队伍建设提供更丰沛的人才之“源”和更广阔的舞台空间。
张海涛（无锡同方微电子有限公司董事长）：
公司选择落户无锡，正是被无锡良好的创新创业环境所吸引。“太湖人才计划”的实施，将推动我们企业更大力度吸引国内外微电子技术人才、经营管理人才和优秀大学毕业生来锡共同创业，也增加我们留住这些优秀人才的底气和信心。
顾铭（江阴贝瑞森生化技术有限公司董事长兼总经理）：
贝瑞森的创立和贻贝粘蛋白项目的实施正是得益于无锡人才计划的支持。“太湖人才计划”更为关注创业人才团队的管理培训，更大力度鼓励引进高级管理人才和合伙制企业，更关注已经引进的人才团队创建企业的精耕细作，将进一步助推贝瑞森的成长。
