关于做好推进大众创新创业工作的通知

苏中小科技〔2015〕380

各市经信委(中小企业局)：

为贯彻全省转型升级大会精神，全面落实《工业和信息化部关于做好推动大众创业万众创新工作的通知》（工信部企业〔2015〕167号）和《省委、省政府办公厅关于印发发展众创空间推进大众创新创业实施方案（2015-2020）的通知》（苏办发〔2015〕34号），扎实推进大众创业、万众创新，现将有关工作通知如下：

一、推进“双创”工作的总体思路

坚持市场导向，以初创期小微企业为主要对象，以“微转小，小转精”为主攻方向，以建设一批创新创业载体、扶持一批创新创业项目、培育一批专业化小巨人企业、打造一批公共服务平台为重要工作抓手，集聚创新要素和创业资源，营造良好环境，激发创新创业活力，为深入实施创新驱动发展战略和工业强省建设提供新动能。

二、推进“双创”工作的主要任务

（一）抓创业载体，加快构建众创空间。开展省级和国家小型微型企业创业示范基地创建，鼓励社会资金投入建设小企业创业基地，为创新创业提供支撑。支持发展“创新工场”、“创业咖啡”、互联网创新创业联盟等各种形式的互联网众创空间，省市县合作共建互联网产业园，联合高校共建互联网众创园。扶持农村青年创新创业基地建设，促进农村青年网络创业蓬勃发展。

（二）抓服务平台，完善创新创业服务体系。充分利用互联网技术，全面建成全省中小企业公共服务平台网络，逐步形成覆盖市县和重点产业集群的专业化、网络化服务平台。以省市县三级中小企业服务中心为重点，加快推进全省中小企业服务体系建设。实施“创新之家”培育计划，支持发展一批“创客”公共服务平台，打造“互联网+创客+创投+产业”的产业创新生态圈。继续开展中小企业公共服务示范平台认定，创建一批省级和国家级示范平台。

（三）抓信息化建设，助力小微企业创新发展。实施“互联网+小微企业”行动计划，开展小微企业“信息化服务劵”试点和数字企业创建活动，推动现代信息技术在小微企业中的应用。培育中小企业信息化服务平台，为中小企业的研发、管理、生产、营销和物流等业务提供信息化服务。支持小微企业依托第三方平台开展电子商务应用，培育一批基于互联网的平台企业和商业模式创新企业。建设移动互联网政企交流平台，为创新创业企业搭建政商互动沟通平台。

（四）抓“专精特新”，培育“隐形冠军”。实施“小巨人”企业培育计划，遴选培育小微企业和“创客”优秀项目，继续开展专精特新产品评定，打造一批创新能力强、成长速度快、产品市场占有率高的“小而强”、“小而优”的“隐形冠军”企业。深化产学研合作，组织高校平台服务小微企业专项行动，加快科研成果在小微企业的推广应用。实施中小企业知识产权战略促进计划，提升企业知识产权创造、运用、保护和管理能力，促进企业转变发展方式，实现创新发展。

（五）抓投融资服务，激发创新创业活力。支持各地建立中小企业转贷应急资金，促进融资担保行业健康发展，引导担保机构为创新创业企业提供融资服务。鼓励中小微企业在资本市场挂牌上市融资，推动企业利用资本市场加快发展。切实加大资金投入、政策支持和条件保障力度，积极发挥各级中小企业发展专项引导资金的作用，重点支持小微企业创新创业和众创空间建设。

（六）抓重大活动，营造创新创业良好氛围。组织开展“千名专家进万企”和创业导师“进园区、进基地、进校园”三走进活动。办好全国互联网创新创业大赛、中国江苏中小企业创新创业大赛等赛事活动，发掘一批创新创业项目，培育一批创新创业人才。举办首届江苏“创客”创新创业对接促进会，组织“创客”与大型企业（上市公司）、风投资本、众创空间等对接。

（七）抓基础工作，推动创新创业工作扎实开展。对国家和省促进小微企业发展政策措施落实情况加强跟踪检查、评估。建立创新创业载体、项目、企业和公共服务平台等4类培育库。着力培育和引进创新创业人才，组织实施“百千万”中小微企业培训工程。加强新闻宣传和舆论引导，做好各项“双创”政策的宣传解读，大力培育创业精神和创客文化，将创新创意转化为实实在在的创业活动。

三、工作要求

推进大众创新创业是党中央、国务院和省委、省政府在新形势下为促进经济平稳发展做出的重大战略部署，各地经信部门要高度重视，切实加强对创新创业工作的领导，结合本地实际制定具体工作方案，做到任务明确、责任落实，确保各项工作落到实处。请于2015年11月15日前对推进大众创新创业工作进行总结，并报我委。

江苏省经济和信息化委员会

2015年6月18日