1997年5月,英国首相布莱尔为振兴英国经济,提议并推动成立了创意产业特别工作小组。这个小组于1998年和2001年分别两次发布研究报告,分析英国创意产业的现状并提出发展战略;1998年,英国创意产业特别工作组首次对创意产业进行了定义。
据英国官方统计,以文化为主体的创意产业是英国发展最快的产业, 1997—2001年间年增长率达到8%,是同期英国总体经济增长2.6%的3倍多,创意产业产值2001年已达到1125亿英镑,产业增加值占GDP的比例超过5%;2002年英国创意产业实现出口115亿英磅,约占英国外贸出口总额的4.2%。1997至2002年创意产业的平均出口年增率为11%,超过外贸3%的年增长率,以及服务出口7%的增长率;2003年英国创意产业提供了190万个就业机会,1997年至2003年的平均年增率为3%,与此同时,整个英国经济的就业人数只有1%的增长。
英国创意产业各产业概况详见下表。
表 6:英国创意产业规模
英国创意产业 | 产值(年份) | 出口额(年份) | 从业人数(年份) |
广告 | 30 亿英镑 ( 1998 ) |
8.15 亿英镑( 1998 ) 7.74 亿英镑( 1999 ) |
84 , 900 人( 1998 ) 92 , 800 人( 2000 ) |
建筑 | 17 亿英镑 ( 1998 ) |
0.59 亿英镑( 1998 ) 0.68 亿英镑( 1999 ) |
24 , 000 人( 1998 ) 20 , 900 人( 2000 ) |
艺术与古玩 | 34.67 亿英镑 ( 1999 ) |
6.29 亿英镑( 1999 ) | 37 , 063 人( 1999 ) |
工艺 | 4 亿英镑 ( 1999 ) |
0.40 亿英镑( 1999 ) | 24 , 200 人( 1998 ) 23 , 200 人( 2000 ) |
设计 | 267 亿英镑 ( 2000 ) |
10 亿英镑( 2000 ) | 76 , 000 人( 2000 ) |
时尚设计 | 6 亿英镑 ( 1996 ) |
3.5 亿英镑( 1996 ) | 11 , 500 人( 1996 ) |
电影与录像 | 36 亿英镑 ( 1998 ) |
5.81 亿英镑( 1998 ) 6.53 亿英镑( 1999 ) | 48 , 100 人( 1998 ) 44 , 500 人( 2000 ) |
互动休闲软件 | 8.31 亿英镑 ( 1998 ) 9.69 亿英镑 ( 1999 ) |
5.03 亿英镑( 1998 ) | 21 , 500 人( 1999 ) |
音乐 | 46 亿英镑 ( 1998 ) |
13 亿英镑( 1998 ) | 122 , 000 人( 1998 ) |
表演艺术 | 4.7 亿英镑 ( 1999 ) |
0.80 亿英镑( 1999 ) | 75 , 400 人( 1998 ) 74 , 300 人( 2000 ) |
出版 | 184.84 亿英镑 ( 2000 ) |
16.54 亿英镑( 2000 ) | 140 , 800 人( 2000 ) |
软件与计算机服务 | 303 亿英镑 ( 1998 ) 364 亿英镑 ( 1999 ) |
27.6 亿英镑( 1998 ) | 420 , 000 人( 1998 ) 555 , 000 人( 1999 ) |
电视与广播 | 105.91 亿英镑 ( 1998 ) 121.36 亿英镑 ( 1999 ) |
4.44 亿英镑( 1998 ) 4.46 亿英镑( 1999 ) |
101 , 000 人( 2001 ) 102 , 000 人( 2002 ) |
政府从产业发展角度来推动创意产业的同时,也意识到公民创意生活的重要性,因此采取了一系列的措施,包括:开放更多的博物馆及将所有数据档案数字化等,期望通过教育培训、支持公民的创意发展、提供公民的创意接触的机会,使人们可以享受创意生活,并为产业的发展提供基础。
(3)重视数字化对创意产业的影响
近年来数字化技术的快速发展,对创意产业产生了深远的影响。数字化技术不但大大缩短了创意产业的创作过程,降低了创作成本,提高了创意产品的创作质量(例如电影数字化制作等),而且也促成了创意产品销售渠道和消费者消费习惯的深刻变化(例如:在线销售、在线支付与消费等)。
为顺应数字化的发展,英国政府采取了一系列的措施: 1998年,政府对下议院特别委员会所提出的“多媒体革命”做出响应,开始积极计划应对数字化潮流;2000年,Consumers Call the Tune研究数字化对音乐消费的影响及知识产权保障的重要性;2000年,创意产业专责小组对互联网的影响进行了研究,并提出若干建议。政府于同年做出响应,提出了相应的具体做法;2002年, Screen Digest Report on the Implications of Digital Technology for the Film Industry研究了数字科技对电影生产及销售的影响,并提出应对数字化发展趋势的电影产业政策。
(4)积极探索国际合作与交流
英国致力于寻求国与国之间的交流与合作。英国政府认为本着平等互利的原则,加强英国与其它国家在创意产业领域的合作,促进不同国家创意产业从业者之间的交流,可以消除国与国之间的贸易壁垒,产生互补的效果,有利于本国创意产业的发展。
(5)为中小企业筹措资金
英国创意产业从业者多为中小企业,其发展中往往会遇到缺少资金、研发投入不足、无力开拓海外市场等问题。因此,政府也积极支持那些有创新能力的个人或业者,为其提供发展所需的资金,以免埋没了许多创意构思及商机。为创意产业从业者寻求资金,是 1997年创意产业专责小组成立后最重要的工作之一。目前采取的措施有:提供各地可供给创意业者资金的机构联络方式;英国科学、技术及艺术基金会(NESTA: National Endowments for Science, Technology and Arts)对于具有创新点子的个人,提供发展资金等。